YÖNETMELİK

Kamu İhale Kurumundan:

MAL
ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE

DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

MADDE 1 – 4/3/2009 tarihli ve
27159 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mal Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliğinin 27 nci maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendinde yer alan “mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve” ibaresi yürürlükten
kaldırılmış ve aynı fıkranın (c) bendinin sonuna aşağıdaki cümle
eklenmiştir.

“Yaklaşık maliyeti eşik değere eşit ve üzerinde
olan her türlü mal alımı ihalelerinde, banka referans mektubu
istenmeyebilir.”

MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 29 uncu
maddesinin yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(7) İhaleye katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden
veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin
yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.”

MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 34 üncü
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(14) Aday veya isteklinin iş
hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi
oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı
belirlenir. Bu durumda aday veya isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan
ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de
teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.”

MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin
36 ncı maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekildedeğiştirilmiş, üçüncü fıkrasındaki “(a), (b), (c) ve
(ç)” ibareleri “(a) ve (b)” şeklinde değiştirilmiştir.

“(1) İhalelere katılacak aday
veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde,
noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde,
ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel
kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde
bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret
Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin
noter tasdikli imza sirkülerinin,

teklif kapsamında sunulması
zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki
faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi
gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan
önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat
ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak
sunması gerekmektedir.”

MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin
ikinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Tevsik işleminin aslına uygunluğunun noter
tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde,
örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması
zorunludur.”

MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 58 inci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 58 – (1)
Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak,
ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla, ikinci ve üçüncü fıkralardaki
koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Verilen tekliflerden diğer
tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanların,
ihale komisyonu tarafından tespit edilmesi halinde, bu teklif sahiplerinden
Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli
olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak
istenir. İhale komisyonu tarafından;

1) İmalat sürecinin ekonomik
olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve
teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde kullanacağı avantajlı
koşullar,

3) Teklif edilen malın
özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan
yazılı açıklamalar dikkate alınarak, aşırı düşük teklifler değerlendirilir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

b) İhale, aşırı düşük teklif
tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın sonuçlandırılır.

(2) Yaklaşık maliyeti 4734
sayılı Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin dört katına eşit
veya bu değerin altındaki ihalelerde, birinci fıkranın (b) bendinin
kullanılması zorunludur.

(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8
inci maddesinde öngörülen eşik değerin dört katının üzerinde olan
ihalelerde birinci fıkranın (a) ve (b) bendindeki seçeneklerden birinin
kullanılması zorunludur.”

MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-1’de yer alan KİK009.0/M Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı standart
formunda yer alan 2 numaralı dipnottaki “Şartnamede” ibaresi “ön
yeterlik/idari şartname ve teknik şartnamede” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de
yer alan KİK0015.2/M numaralı Götürü Bedel Teklif Mektubu ve KİK015.3/M
numaralı Birim Fiyat Teklif Mektubu standart formlarının
2 nci maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş, KİK015.3/M
numaralı standart formun ikinci sayfasındaki Birim Fiyat Teklif Cetvelinin
3 numaralı dipnotu aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Ayrıca ihale tarihi itibarıyla mesleki
faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğümüzü ve
ihalenin üzerimizde kalması halinde sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu
tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik
ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize
sunacağımızı taahhüt ediyoruz.”

“³Teklif vermeye
yetkili kişi tarafından her sayfası ad soyad/ticaret unvanı yazılarak
imzalanacaktır. Ortak girişim olarak teklif verilmesi halinde, her sayfası
ad soyad/ticaret unvanı yazılarak bütün ortaklar veya bu ortakların
yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanacaktır.”

MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-2’de yer alan Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında
Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin, Ek-3’te yer alan Belli İstekliler
Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip Ön
Yeterlik Şartnamesinin, Ek-4’te yer alan Belli İstekliler Arasında İhale
Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin,
Ek-5’te yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c), (f)
Bentlerine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin ve Ek-6’da yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci
Maddesinin (a), (d) ve (e) Bendine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Mal
Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1 inci
maddelerinin (a) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de
yer alan Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip
İdari Şartname, Ek-3’te yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle
İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesi,
Ek-5’te yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c), (f)
Bentlerine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak
Tip İdari Şartname ile Ek-6’da yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci
Maddesinin (a), (d) ve (e) Bendine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Mal
Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamesine aşağıdaki 7.5.4 üncü madde
eklenmiştir.

“7.5.4. İsteklinin
teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
belgeler.”

MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de
yer alan Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip
İdari Şartnamenin 7.7.1 inci maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş ve
bu maddeye ilişkin 16 numaralı dipnot yürürlükten kaldırılmıştır.

“İhaleye katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden
veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin
yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.”

MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-2’de yer alan Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında
Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 33 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddeye ilişkin aşağıdaki dipnot eklenmiştir.

“Madde 33 – Aşırı düşük
teklifler

33.1…………………………..^33.1”

“^33.1 (1)
Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik
değerin dört katına eşit veya bu değerin altındaki ihalelerde bu madde
aşağıdaki şekilde düzenlenecektir.

“İhale, Kanunun 38 inci
maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif üzerinde bırakılacaktır.”

(2) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8
inci maddesinde öngörülen eşik değerin dört katının üzerinde olan ihalelerde
bu madde idare tarafından aşağıdaki (I) ve (II) numaralı seçeneklerden biri
seçilerek düzenlenecektir.

(I) “İhale, Kanunun 38 inci
maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif üzerinde bırakılacaktır.”

(II) “Verilen tekliflerden diğer
tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanların,
ihale komisyonu tarafından tespit edilmesi halinde, bu teklif sahiplerinden
Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli
olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak
istenir. İhale komisyonu tarafından;

a) İmalat sürecinin ekonomik
olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve
teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde kullanacağı avantajlı
koşullar,

c) Teklif edilen malın
özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan
yazılı açıklamalar dikkate alınarak aşırı düşük teklifler değerlendirilir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale
komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir.”

MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-3’te
yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Mal
Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.9.1 inci maddesinin
sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş ve bu maddeye ilişkin 19 numaralı dipnot
yürürlükten kaldırılmıştır.

“İhaleye katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden
veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin
yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.”

MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-4’te yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Mal
Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.4.1 inci maddesinin sonuna
aşağıdaki cümle eklenmiş ve bu maddeye ilişkin 12 numaralı dipnot
yürürlükten kaldırılmıştır.

“İhaleye katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden veya
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin
yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.”

MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4’te
yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Mal
Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 33 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye ilişkin aşağıdaki dipnot eklenmiştir.

“Madde 33 – Aşırı düşük
teklifler

33.1…………………………..^28.1”

“^28.1 (1)
Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik
değerin dört katına eşit veya bu değerin altındaki ihalelerde bu madde
aşağıdaki şekilde düzenlenecektir.

“İhale, Kanunun 38 inci maddesinde
öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif
üzerinde bırakılacaktır.”

(2) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8
inci maddesinde öngörülen eşik değerin dört katının üzerinde olan
ihalelerde bu madde idare tarafından aşağıdaki (I) ve (II) numaralı
seçeneklerden biri seçilerek düzenlenecektir.

(I) “İhale, Kanunun 38 inci
maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif üzerinde bırakılacaktır.”

(II) “Verilen tekliflerden diğer
tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanların,
ihale komisyonu tarafından tespit edilmesi halinde, bu teklif sahiplerinden
Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli
olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak
istenir. İhale komisyonu tarafından;

a) İmalat sürecinin ekonomik
olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve
teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde kullanacağı avantajlı
koşullar,

c) Teklif edilen malın
özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan
yazılı açıklamalar dikkate alınarak, aşırı düşük teklifler değerlendirilir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale
komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir.””

MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-5’te yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c), (f)
Bentlerine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 7.7.1 inci maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş
ve bu maddeye ilişkin 16 numaralı dipnot yürürlükten kaldırılmıştır.

“İhaleye katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden
veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin
yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.”

MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-5’te
yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c), (f) Bentlerine
Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari
Şartnamenin 34 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye
ilişkin aşağıdaki dipnot eklenmiştir.

“Madde 34 – Aşırı düşük
teklifler

34.1…………………………..^33.1”

“^33.1 (1)
Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik
değerin dört katına eşit veya bu değerin altındaki ihalelerde bu madde
aşağıdaki şekilde düzenlenecektir.

“İhale, Kanunun 38 inci
maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif üzerinde bırakılacaktır.”

(2) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8
inci maddesinde öngörülen eşik değerin dört katının üzerinde olan
ihalelerde bu madde idare tarafından aşağıdaki (I) ve (II) numaralı
seçeneklerden biri seçilerek düzenlenecektir.

(I) “İhale, Kanunun 38 inci
maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif üzerinde bırakılacaktır.”

(II) “Verilen tekliflerden diğer
tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanların,
ihale komisyonu tarafından tespit edilmesi halinde, bu teklif sahiplerinden
Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli
olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak
istenir. İhale komisyonu tarafından;

a) İmalat sürecinin ekonomik
olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve
teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde kullanacağı avantajlı
koşullar,

c) Teklif edilen malın
özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan
yazılı açıklamalar dikkate alınarak, aşırı düşük teklifler değerlendirilir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale
komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir.””

MADDE 18 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-6’da yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d) ve (e)
Bendine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 7.7.1 inci maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş
ve bu maddeye ilişkin 16 numaralı dipnot yürürlükten kaldırılmıştır.

“İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
sunulan belgelerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin
edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için
belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.”

MADDE 19 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-6’da
yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d) ve (e) Bendine
Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari
Şartnamenin 38 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye
ilişkin aşağıdaki dipnot eklenmiştir.

“Madde 38 – Aşırı düşük
teklifler

38.1…………………………..^33.1”

“^33.1 (1)
Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik
değerin dört katına eşit veya bu değerin altındaki ihalelerde bu madde
aşağıdaki şekilde düzenlenecektir.

“İhale, Kanunun 38 inci
maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif üzerinde bırakılacaktır.”

(2) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8
inci maddesinde öngörülen eşik değerin dört katının üzerinde olan
ihalelerde bu madde idare tarafından aşağıdaki (I) ve (II) numaralı
seçeneklerden biri seçilerek düzenlenecektir.

(I) “İhale, Kanunun 38 inci
maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif üzerinde bırakılacaktır.”

(II) “Verilen tekliflerden diğer
tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanların,
ihale komisyonu tarafından tespit edilmesi halinde, bu teklif sahiplerinden
Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli
olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak
istenir. İhale komisyonu tarafından;

a) İmalat sürecinin ekonomik
olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve
teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde kullanacağı avantajlı
koşullar,

c) Teklif edilen malın
özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan
yazılı açıklamalar dikkate alınarak, aşırı düşük teklifler değerlendirilir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale
komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir.””

MADDE 20 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.

“Başlamış olan ihaleler

GEÇİCİ MADDE 11 – (1) Bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarihten önce ilanı veya yazılı olarak duyurusu yapılmış olan
ihaleler, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan
Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.

MADDE 21 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.

MADDE 22 – Bu Yönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu
Başkanı yürütür.

YÖNETMELİK

Kamu İhale Kurumundan:

YAPIM
İŞLERİ İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE

DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

MADDE 1 – 4/3/2009 tarihli ve 27159
mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinin 30 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan
“mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, aynı
fıkranın (b) bendine aşağıdaki alt bent eklenmiştir.

“4) Ekonomik ve mali yeterliğe
ilişkin belgelerin istenildiği işlerin ihalelerinde, banka referans mektubu
istenilmesi zorunlu değildir.”

MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 31 inci
maddesinin yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(7) İhaleye katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden
veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin
yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.”

MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin
36 ncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(14) Aday veya isteklinin iş
hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi
oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı
belirlenir. Bu durumda aday veya isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan
ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de
teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.”

MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 38 inci
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde; üçüncü fıkrasındaki “(a),
(b), (c) ve (ç)” ibareleri “(a) ve (b)” şeklinde değiştirilmiştir.

“(1) İhalelere katılacak aday
veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde,
noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde,
ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel
kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde
bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret
Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin
noter tasdikli imza sirkülerinin,

teklif kapsamında sunulması
zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi itibariyle mesleki
faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi
gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan
önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat
ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak
sunması gerekmektedir.”

MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 41 inci
maddesinin üçüncü fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Tevsik işleminin aslına uygunluğu noter
tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde örnek
çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması
zorunludur.”

MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 43 üncü
maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

“(8) Belge düzenlemeye yetkili
kurum ve kuruluşlara yurt dışında gerçekleştirilen işler hariç, yurt
dışında yapım işi gerçekleştiren Türk vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye
Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişilikler adına yabancı
ülkedeki ilgili Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Müşavirlikleri/Ateşelikleri tarafından
iş bitirme belgesi düzenlenebilir. Bu kapsamdaki iş bitirme belgesinin
düzenlenmesinde, bu Yönetmelik eki Ek-1’de yer alan KİK026.1/Y İş Deneyim
Belgesi (Yüklenici İş Bitirme) standart formu esas alınır.

(9) Teknoloji geliştirme
bölgelerinin yetki alanı dâhilindeki yerlerde gerçekleştirilen işlere
ilişkin iş deneyim belgeleri, teknoloji geliştirme bölgesi yönetici şirketi
tarafından düzenlendikten sonra; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının
ilgili birimince onaylanmak suretiyle verilir. Organize sanayi bölgesinin
yetki alanı dâhilindeki teknoloji geliştirme bölgeleri alanlarında
gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim belgeleri ise, organize sanayi
bölgesi müdürlüğü tarafından düzenlenir ve yönetim kurulunun kararı üzerine
yönetim kurulu başkanınca onaylanmak suretiyle verilir.”

MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 45 inci
maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.

“ı) Belge düzenlemeye yetkili
kurum ve kuruluşlara yurt dışında gerçekleştirilen işler hariç, yurt
dışında kamu veya özel sektöre taahhütte bulunan Türk vatandaşı gerçek kişi
ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi yükleniciler
için; iş alındı belgesi, sözleşme, varsa geçici kabul tutanağı ve gerekli
görülen diğer belgeler.”

MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 48 inci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(10) İş denetleme ve yönetme
belgesinin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru
son on beş yıllık sürenin tespitine esas olmak üzere belgeye hak kazanma
tarihi olarak;

a) İşin bitim tarihi itibariyle
sözleşme konusu işte görev yapan kişiler açısından, ilk sözleşme bedelinin
%80’ininde görev yapmış olmak kaydıyla geçici kabul tarihi,

b) İş devam ederken sözleşme
konusu işteki görevinden ayrılmış kişiler açısından, ilk sözleşme bedelinin
%80’ininde görev yapmış olmak kaydıyla;

1) Devam eden işte toplam
sözleşme bedelinin %80’inin ilk sözleşme bedelinden düşük olduğu durumda;
belge sahibinin ilk sözleşme bedelinin tamamlandığı tarihten önce
görevinden ayrılması halinde ilk sözleşme bedelinin tamamlandığı tarih,
belge sahibinin ilk sözleşme bedelinin tamamlandığı tarih veya sonrasında
görevinden ayrılması halinde belge sahibinin denetim veya yönetim
görevinden ayrıldığı tarih,

2) Devam eden işte toplam
sözleşme bedelinin %80’inin ilk sözleşme bedeline eşit veya üzerinde olduğu
durumda; belge sahibinin işin toplam sözleşme bedelinin %80’ine ulaşıldığı
tarihten önce görevinden ayrılması halinde toplam sözleşme bedelinin
%80’ine ulaşıldığı tarih, belge sahibinin işin toplam sözleşme bedelinin
%80’ine ulaşıldığı tarih veya sonrasında görevinden ayrılması halinde belge
sahibinin denetim veya yönetim görevinden ayrıldığı tarih,

esas alınır.”

MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin Ek 1 inci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(5) Yerli veya yabancı
gerçek/tüzel kişilerin, yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren
bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri işlerdeki deneyimlerini gösteren
iş bitirme belgeleri, belge sahibinin başvurusu üzerine Kurum
tarafından EKAP’a bilgi amaçlı olarak kaydedilir. Kayıt işlemi
usulüne uygun olarak yapılan başvurudan itibaren 60 gün içinde yapılır ve
daha önce kaydedilmiş olsa dahi bu sürenin bitiminden sonra iş deneyimini
tevsik için kullanılabilir. Kayıt işlemi için yurt dışında düzenlenmiş iş bitirme
belgesinin bu Yönetmeliğin 31 inci maddesine uygun olarak sunulması; noter
onaylı dayanak sözleşmenin, kabul tutanaklarının ve Kurum tarafından
istenecek diğer bilgi ve belgelerin ise Kurum tarafından belirlenecek usule
uygun olarak başvuruya eklenmesi gerekir. Herhangi bir belgenin bu fıkra
kapsamında kaydedilmiş olması belge konusu işin yapıldığına ve belgedeki
bilgilerin doğruluğuna karine teşkil etmez. Bu kayıt işlemi ihale
komisyonlarının inceleme, değerlendirme ve sorgulamaya ilişkin yetki ve sorumluluklarını
ortadan kaldırmaz. Yerli veya yabancı gerçek/tüzel kişilerin yurt dışında
gerçekleştirdikleri işlere ilişkin iş bitirme
belgeleri EKAP’a kayıt edilmedikçe ilanı veya
duyurusu 1/7/2018 tarihinden sonra yapılacak ihalelerde iş
deneyimini tevsik için kullanılamaz. Bu fıkra
kapsamında EKAP’a kaydedilen belgeler, ihalelerde Kurum
tarafından başvuru sahibine verilen kayıt belgesi sunularak kullanılır.”

MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-1’de yer alan KİK009.0/Y Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı standart
formunda yer alan 2 numaralı dipnottaki “Şartnamede” ibaresi “ön
yeterlik/idari şartname ve teknik şartnamede” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de
yer alan KİK015.2/Y numaralı Anahtar Teslimi Götürü Bedel Teklif Mektubu,
KİK015.3/Y numaralı Birim Fiyat Teklif Mektubu ve KİK015.4/Y numaralı Karma
Teklif Mektubu standart formlarının 2 nci maddelerinin sonuna
aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Ayrıca ihale tarihi itibariyle mesleki
faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğümüzü ve
ihalenin üzerimizde kalması halinde sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu
tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik
ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı
taahhüt ediyoruz.”

MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-1’de yer alan standart formlardan KİK029.1/Y Devam Eden İşler İçin İş
Deneyim Belgesi (İş Denetleme) ile KİK029.2/Y Devam Eden İşler İçin İş
Deneyim Belgesi (İş Yönetme) formlarına (18) numaralı satır olarak “İlk
sözleşme bedelinin tamamlandığı tarih” ifadesi eklenmiş ve diğer satır
numaraları buna göre teselsül ettirilmiştir.

MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-2’de yer alan Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde
Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin, Ek-3’te yer alan Belli İstekliler
Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip Ön
Yeterlik Şartnamesinin, Ek-4’te yer alan Belli İstekliler Arasında İhale
Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin,  Ek-5’te
yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c) Bentlerine Göre
Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari
Şartnamenin ve Ek-6’da yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a),
(d), (e) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde
Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1 inci maddelerinin (a) bendi
yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-2’de yer alan Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde
Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.7.1 inci maddesinin son cümlesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“İhaleye katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden
veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin
yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.”

MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-2’de yer alan Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde
Uygulanacak Tip İdari Şartname, Ek-5’te yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21
inci Maddesinin (b), (c)  Bentlerine Göre Pazarlık Usulü İle
İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname ile Ek-6’da yer
alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d), (e) Bentlerine Göre
Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari
Şartnamesine aşağıdaki 7.5.4 üncü madde eklenmiştir.

“7.5.4. İsteklinin
teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
belgeler.”

MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-3’de yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen
Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.10.1 inci
maddesinin son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
sunulan belgelerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin
edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin
sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.”

MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-4’de yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen
Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1 inci
maddesine aşağıdaki (h) bendi eklenmiş; 7.4.1 inci maddesinin son cümlesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“h) İsteklinin teklifi
kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.”

“İhaleye katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden
veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin
yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.”

MADDE 18 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-5’de yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c) Bentlerine
Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari
Şartnamenin 7.7.1 inci maddesinin son cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.

“İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
sunulan belgelerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin
edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için
belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.”

MADDE 19 – Aynı Yönetmeliğin eki
Ek-6’da yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d), (e)
Bentlerine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 7.7.1 inci maddesinin son cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.

“İhaleye katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden
veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin
yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.”

MADDE 20 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.

“Başlamış olan ihaleler

GEÇİCİ MADDE 15 – (1) Bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarihten önce ilanı veya yazılı olarak duyurusu yapılmış olan
ihaleler, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan
Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.”

MADDE 21 – Bu Yönetmeliğin 9 uncu
maddesi 1/1/2018 tarihinde, diğer maddeleri ise yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.

MADDE 22 – Bu Yönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu
Başkanı yürütür.

TEBLİĞ

Kamu İhale Kurumundan:

KAMU
İHALE GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK

YAPILMASINA
DAİR TEBLİĞ

MADDE 1 – 22/8/2009 tarihli ve 27327
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin 8.1.1, 8.1.2
ve 8.1.3 üncü maddeleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, 8.1.4 ve 8.1.5
inci maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.

“8.1.1. İhaleye
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, EKAP
üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve
teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş
şekline ilişkin şartlar aranmaz.

8.1.2. İhale üzerinde bırakılan
istekli tarafından sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken
belgelerden, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin
edilebilen ve teyidi yapılabilenler için de belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.

8.1.3. Aday veya isteklilerce
8.1.1 ve 8.1.2 nci maddeler kapsamında sunulan belgelere ilişkin
olarak gerekli görülmesi durumunda, ihale komisyonu veya idare, ilgili kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından
gerekli belge ve bilgileri isteyebilir.”

MADDE 2 – Aynı Tebliğin 8.4 üncü
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde  eklenmiştir.

“8.5. İhale Uygulama
Yönetmeliklerinin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddesinde, yabancı
ülkelerde düzenlenen belgelerin “apostil tasdik şerhi” taşıması,
“apostil tasdik şerhi” taşımayan belgelerin ise o ülkedeki Türkiye
Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla o ülkenin Türkiye’deki
temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik
edilmesi gerektiği düzenlenmiştir. Bu kapsama giren belgelerin;
düzenlendiği ülkedeki yetkili diğer mercilerce belgedeki imzanın
doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve
varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı
olduğunun teselsülen tasdik edilmiş olması
ve apostil tasdik şerhinin veya o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti
Konsolosluğu tasdikinin ya da Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı
tasdikinin bir önceki merciye ilişkin olması halinde de usulüne
uygun olarak sunulduğu kabul edilecektir.”

MADDE 3 – Aynı Tebliğin 16.5.2.1 inci
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.

“16.5.3. Elektronik
araçlar yardımıyla tablolama programları
(MS Excel, Numbers, LibreOffice Calc ve
benzerleri) kullanılarak oluşturulan teklif mektubu eki cetvelin çarpım ve
toplamlarında yazılımdan kaynaklanan yuvarlamalar nedeniyle oluşan
hesaplama farklılıkları, toplam teklif fiyatının binde birine eşit veya
daha az olması ve ihalenin sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasının
değişmemesi kaydıyla aritmetik hata olarak kabul edilmeyecek ve bu
farklılıklar isteklinin teklif cetvelinde yazılı birim fiyatlar esas
alınarak ihale komisyonu tarafından re’sendüzeltilecektir. Yapılan
bu düzeltme sonucu bulunan tutar, sınır değer hesabı hariç, isteklinin
teklif ve yeterlik değerlendirmesine esas nihai teklif fiyatı olarak kabul
edilecektir.”

MADDE 4 – Aynı
Tebliğin 16.8 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.

“16.9. Katalog,
kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde,
tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden
teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun
ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya
numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.”

MADDE 5 – Aynı
Tebliğin 28.3 üncü maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.

“28.4. Haklarında
kamu davası açılanlar sicilinden terkin işlemleri

Sicilden terkin işlemlerine
ilişkin değerlendirme yapılabilmesi için mahkeme kararının aslı veya
onaylanmış suretinin veyahut hükmün verildiği duruşma tutanağının
onaylanmış suretinin Kuruma sunulması gerekmektedir.”

MADDE 6 – Aynı
Tebliğin 41.4 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 7 – Aynı Tebliğin 45.1.1 inci maddesinde
yer alan “4734 sayılı Kanunun 37 nci maddesi uyarınca” ibaresi
“4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif
mektubu ve geçici teminatını usulüne uygun sunan” olarak değiştirilmiş;
45.1.1.4 üncü maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde, 45.1.13.13 üncü
maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiş;
45.1.17 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

“45.1.1.5. Bu madde
kapsamında sınır değer hesaplanmasında, 4734 sayılı Kanunun
36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici
teminatını usulüne uygun sunan isteklilerin teklifleri “geçerli teklif”
olarak dikkate alınacaktır.”

“45.1.13.14. İstekliler
tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il bazında
günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının altında sunulan açıklamalar
geçerli kabul edilmeyecektir.”

MADDE 8 – Aynı
Tebliğin 54.2 nci maddesinin (a) bendinde yer alan “mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 9 – Aynı Tebliğin
62 nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.

“Madde 62/A – Mal alımı
ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi

62/A.1. İhale ilanında ve
dokümanında, verilen tekliflerden diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete
göre teklif fiyatı aşırı düşük olanların, ihale komisyonu tarafından tespit
edilmesi halinde isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen mal alımı
ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında
aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

62/A.1.1. Aşırı düşük tekliflere
yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda isteklilerin yapacakları
açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler
için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük
teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak
üzere uygun bir süre verilir. İstekliler, aşırı düşük olarak tespit edilen
tekliflerini, bu Tebliğin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve
aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde
belirtilen yöntemlerle açıklayabilirler.

62/A.1.2. İhale komisyonu tarafından
yapılan değerlendirmede açıklamaları yeterli görülmeyen veya süresi
içerisinde yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri
reddedilir.”

MADDE 10 – Aynı Tebliğin 79.1 inci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“79.1. Hizmet alımı
ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.

79.1.1. Personel çalıştırılmasına
dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı sınır
değer olarak kabul edilir.

79.1.2. Personel çalıştırılmasına
dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;

SD: Sınır değeri,

YM: Yaklaşık maliyeti,

n: İhalenin ilk oturumunda
teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan
isteklilerin teklif sayısını,

T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk
oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan
isteklilerin teklif bedellerini,

R: Sınır Değer Tespit
Katsayısını

79.1.3. 79.1.2 nci maddede
yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak üzere Kurum
tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine
göre Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.”

MADDE 11 – Aynı Tebliğin
79.2.2.2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“79.2.2.2. Merkezi
Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere
İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi
kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere
ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında
(ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.”

MADDE 12 – Aynı Tebliğin
79.2.2.6 ncı maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi
için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale
tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.”

MADDE 13 – Aynı Tebliğin
79.2.6 ncı maddesindeki “ana çiğ girdi” ibareleri “ana girdi”
olarak değiştirilmiş; üçüncü fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş; son fıkrasındaki “ana çiğ girdi” ibaresi “kırmızı et; beyaz
et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye
gibi); sebze; meyve” şeklinde değiştirilmiş; maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.

“Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında,
kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis,
kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye
gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir,
zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak
unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu
girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü
düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama
istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur.”

“Malzemeli yemek alımı
ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik
giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek
menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim
fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması
yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal
yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin
teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için
gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama
uygun kabul edilecektir.”

MADDE 14 – Aynı Tebliğin
79.2.6 ncı maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.

“79.2.7. İstekliler
tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il bazında
günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının altında sunulan açıklamalar
geçerli kabul edilmeyecektir.”

MADDE 15 – Aynı Tebliğin 79.3.4 üncü
maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Ancak birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl
için alınan sigorta teklifinin ihale tarihinin bulunduğu yıldan önceki
yılın Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksinin yıllık değişim
oranı esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması
mümkündür.”

MADDE 16 – Aynı Tebliğin ekinde yer alan
Ek-H.4 numaralı formda yer alan “Miktar ve Birimi” ibaresi ile 3 numaralı
dipnot yürürlükten kaldırılmış; aynı formda yer alan “ana çiğ girdi”
ibareleri “ana girdi” olarak; “AÇG” kısaltması “AG” olarak
değiştirilmiştir.

MADDE 17 – Aynı Tebliğe aşağıdaki geçici
madde eklenmiştir.

“Başlamış olan ihaleler

GEÇİCİ MADDE 8 – (1) Bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarihten önce ilanı veya yazılı olarak duyurusu yapılmış olan
ihaleler, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan Tebliğ
hükümlerine göre sonuçlandırılır.”

MADDE 18 – Bu Tebliğin 10 uncu
maddesi 1/2/2017 tarihinde; diğer maddeleri yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.

MADDE 19 – Bu Tebliğ hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı
yürütür.