Maliye
Bakanı Naci Ağbal, "6 Mayıs Cuma günü Milli Piyango İdaresine ait şans oyunları
lisans hakkı ihalesinin ilanına çıkmayı planlıyoruz. Yine çıkacağımız bu ilana
bağlı olarak 5 Ağustos 2016 tarihinde de teklifleri almayı planlıyoruz. Bu
ihale ile lisans hakkı 10 yıllığına devredilecektir. Satış gelirleri üzerinden
yüzde 18 KDV düşüldükten sonra hasılatın yüzde 25'i lisans sahibi payı, yüzde
59'u ikramiye, yüzde 10'u şans oyunları vergisi, yüzde 3'ü Milli Piyango
İdaresi payı ve yüzde 3'ü kamu payı olarak dağıtılacaktır" dedi…
Maliye Bakanı Ağbal, Milli Piyango İdaresi Lisans Hakkı İhalesi'nin yapılmasına
ilişkin basın toplantısı düzenledi. Özelleştirme İdaresi Başkanlığında
gerçekleştirilen toplantıda açıklamalarda bulunan Ağbal, "1986 yılından 2003
yılına kadar gerçekleştirilen özelleştirme uygulamaları sonucunda sadece 8
milyar dolar özelleştirme geliri elde edildi. 2002 Kasım'dan bu güne kadar
yapılan özelleştirme gelirleri neticesinde 59 milyar dolar özelleştirme geliri
elde edildi. Önceki dönemde karşılaştırıldığında olağanüstü durumda Türkiye'de
özelleştirme durumları artış gösterdi. Bunun en önemli sebebi ekonomi ve
siyasette sağlanan istikrar, güven ortamı ve Türkiye ekonomisine olan inançtır.
2003 yılından günümüze kadar özelleştirme uygulamaları sonucunda özelleştirme
fonundan hazineye 40.6 milyar dolar kaynak ayrıldı. Özelleştirme uygulamaları
neticesinde hazinenin finansmanı içinde önemli bir gelir sağlanmış oldu. AK
Parti hükümetleri olarak özelleştirmeye hiçbir zaman bir gelir kaynağı olarak
bakmadık. Özelleştirme programımızın temel amacı serbest piyasa ekonomisi
içerisinde özel sektör öncülüğünde bir ekonomik yapının oluşturulması ve bu
çerçevede devletin asli görevlerine odaklanmasıdır. Hükümetlerimiz döneminde
hızlanan ve kararlılıklı sürdürülen özelleştirme uygulamaları ile iletişim,
rafineri, petrol kimya, çimento, yem sanayi, demir çelik, tütün ve alkol,
elektrik dağıtım, turizm gibi üretim birimleri tamamen özelleştirildi ve devlet
bu alanlarda işletmecilikten çekildi. Elektrik dağıtım sisteminin 21 bölgeye
ayrılarak özelleştirilmesi ile özel sektör eliyle kamudaki döneme göre çok daha
fazla yatırım gerçekleştirildi. Halkbank, Türk Hava Yolları, TÜPRAŞ, PETKİM,
Türk Telekom gibi şirketlerin halka arzı ile sermayenin tabana yayılması ve bu
yolla doğrudan uluslar arası sermaye girişi ile sermaye piyasalarının derinlik
kazandırılmasına önemli bir katkı sağlanmıştır. Limancılık sektöründe Türkiye
Cumhuriyeti Devlet Demir Yolları ve Türkiye Denizcilik Limanlarının
özelleştirilmesi ile kapasite kullanım oranlarında artışlar sağlandı" diye
konuştu.
"2015 Yılı Bilet Satış Ve Diğer
Gelirleri Toplamı Yaklaşık 2.5 Milyar Lira Olarak Gerçekleşti"
Milli Piyango İdaresine ait olan şans oyunları lisans hakkının tekrar
ihaleye çıkılmak suretiyle özelleştirilmesinde önemli bir aşamaya geldiklerinin
altını çizen Ağbal, açıklamalarına şöyle devam etti:
"Sektörün niteliği gereği özelleştirme sonrası dönemde büyük önem taşıyan güven
ve şeffaflık ilkesinin her aşamada korunması bizim açımızdan son derece
önemlidir. Milli Piyango İdaresi 1939 yılında kurulan, şans oyunlarını
düzenleme konusunda lisans hakkına sahip bir kamu kuruluşudur. Milli Piyango
İdaresince 6 adet şans oyunu düzenlenmektedir. Milli Piyango İdaresinin 2015
yılı bilet satış ve diğer gelirleri toplamı yaklaşık 2.5 milyar lira olarak
gerçekleşti. Bu tutardan 600 milyon lira vergi olmak üzere kamuya 1.1 milyar
lira kaynak ayrıldı. Milli Piyango İdaresi, şans oyunlarının satış gelirleri
yüzde 63'ünü sayısal oyunlarından, yüzde 28'ini milli piyango oyunundan ve
yüzde 9'unu hemen kazan oyunundan sağladı. Milli Piyango İdaresinin 10 bini piyango
ve hemen kazan, 5 bini sayısal bayisi olmak üzere yaklaşık 15 bin bayisi
bulunmaktadır. Ayrıca 6 sanal bayi aracılığıyla milli piyango bileti satışı
gerçekleştirilmektedir."
Şans oyunlarının 10 yıllık lisans hakkının verilerek özelleştirilmesi için gerekli
çalışmaları tamamladıklarını belirten Ağbal, "Bu kapsamda bu güne kadar yeni
ihale sürecine hazırlık olmak üzere yerli-yabancı yatırımcılar ile görüşmeler
yapıldı. Şans oyunları lisansının verilmesine ilişkin yönetmelikte gerekli
iyileştirme ve düzeltmeler yapıldı. Özelleştirme işlemine ilişkin Özelleştirme
Yüksek Kurulu kararı çıkarıldı. İdari ve teknik şartnameler ile taslak lisans
sözleşmesi yeniden hazırlandı. Değerleme ve ihale komisyonu kuruldu. Söz konusu
komisyon tarafından lisans değerleme çalışması yapıldı. En son olarak da
Pazartesi günü yapılan Bakanlar Kurulunda yapılan lisans değerlemesi Bakanlar
Kurulu tarafından onaylandı. Böylelikle ihale sürecini başlatacak olan ilan
aşamasına gelmiş bulunuyoruz. 6 Mayıs Cuma günü Milli Piyango İdaresine ait
şans oyunları lisans ihalesinin ilanına çıkmayı planlıyoruz. Yine çıkacağımız
bu ilana bağlı olarak 5 Ağustos 2016 tarihinde de teklifleri almayı
planlıyoruz. İlan aşamasına geldiğimiz özelleştirme sürecinde yatırımcıların
görüşlerini de dikkate almak suretiyle gerek yönetmelik, gerek diğer
dokümanları da yaptığımız iyileştirmeler sonucunda daha fazla yatırımcının
ihaleye katılmasını bekliyoruz. Bu ihale ile lisans hakkı 10 yıllığına
devredilecektir. Satış gelirleri üzerinden yüzde 18 KDV düşüldükten sonra
hasılatın yüzde 25'i lisans sahibi payı, yüzde 59'u ikramiye, yüzde 10'u şans
oyunları vergisi, yüzde 3'ü Milli Piyango İdaresi payı ve yüzde 3'ü kamu payı
olarak dağıtılacaktır. Tahsil edilecek lisans bedeninin yanı sıra satış
gelirlerindeki artışa bağlı olarak kamuya 10 yıllık süreçte düzenli ve önemli
bir kaynak sağlanmış olacaktır. Önceki ihale şans oyunlarına ilişkin imtiyaz
hakkının ihalesi şeklinde yapılmıştı. Danıştay, ihale konusu lisans hakının
mevzuata göre imtiyaz sözleşmesi kapsamında olmadığını belirlerdi. Yeni
çıktığımız lisans hakkı ihalesi imtiyaz sözleşmesi ihalesi değil, özel hukuk
sözleşmesi ihalesi olarak düzenlendi" ifadelerini kullandı.
"Yeni Oyunların Onay Süreleri
Kısaltıldı"
Yeni ihale çerçevesinde yönetmelik ve şartnamelerde yapılan değişiklikler
ile ilgili bilgi veren Ağbal, şöyle devam etti:
"Milli Piyango İdaresinin lisansa konu şans oyunlarını düzenleyemeyeceği ve
ayrı bir lisans veremeyeceği hususu yönetmelikte açık bir şekilde belirlendi.
Aynı oyun için günde bir kez çekiliş hakkı vardı, yeni ihalede 2'ye çıkartıldı.
Reklam ve promosyon harcamalarına ilişkin iyileştirmeler yapıldı. Yeni
oyunların onay süreleri kısaltıldı. İhaleyi alan firmanın vadeli ödeme
seçeneğini seçmesi halinde peşinat tutarı yüzde 20 olarak belirlendi. Şirket
hisse senetlerine rehin hakkı getirildi. Lisans sözleşmesinin feshi ile ilgili
hususlarda daha açık ve net bir şekilde düzenlenerek kamu ve yatırımcıların
sorumluluklarının sınırları çizilmiş oldu. Bütün bu değişiklikler hem
yatırımcının ihaleye katılma isteği noktasında ciddi bir destek verecek hem de
önemli ve büyük bir ihale olduğu için finansman arayışı noktasında ihaleye
katılacak firmalar için finansmana erişim, finansman kolaylığı noktasında
önemli kolaylıklar getirmiş oluyoruz."
"Milli Piyango İhalesine Yeterli Düzeyde
Katılımın Olmasını Bekliyoruz"
İhaleye katılacak yatırımcılarda aranan yeterlilik kriterleri hakkında ise
şu bilgilere yer verildi:
"Mali yeterlilik kriterleri ihaleye girecek firmalar için 2014 ve 2015 yılları
için toplam varlıklarının en az 250 milyon dolar, toplam öz kaynaklarının ise
en az 150 milyon dolar olması gerekmektedir. Teknik yeterlilik kriterleri ise
en az 2 bin adet terminal ağı üzerinden şans oyunları veya benzer işlerin en az
2 yıl süre ile operatörlüğünün yapılması, en az bir çevrimiçi bir oyun tertip
etmiş olması ve 2 yıllık dönemde 2 milyar dolar hasılat yapılmış olması
gerekiyor. Katılımcıların teknik yeterlilik konusunda belirtilen şartları
sağlayamamaları durumunda operatörlük hizmeti alımı yolu ile istenilen teknik
yeterliliğe ilişkin şartlar sağlanabilecektir. Bu durumdaki katılımcıların,
operatörlük hizmeti alımına yönelik sözleşmeyi veya sözleşmeyi imzalayacak
taahhütnameyi ön yeterlilik için istenilen belgeler ile birlikte vermeleri
gerekmektedir. Bütün bu yapılan düzenlemeler neticesinde Milli Piyango
ihalesine yeterli düzeyde katılımın olmasını bekliyoruz. Şans oyunları
sektörünün gelişimi de dikkate alındığında Milli Piyango İdaresine ait şans
oyunları özelleştirme ihalesinin yatırımcılar için ciddi bir yatırım fırsatı
olduğunu belirtmek isterim. Yeni dönemde Milli Piyango İdaresi herhangi bir
şans oyunu tertipleyemeyecek ancak lisans hakkı devredilen işletmenin
faaliyetleri üzerinde sözleşmeden kaynaklanan denetim görev ve sorumluluğunu
yerine getirecektir. Bu sözleşme sonunda lisans hakkı devrini alan firma bütün
operasyonlarını Milli Piyango İdaresi'nin denetiminde ve gözetiminde
yürütecektir.
Lisans hakkının devrinin süresine ilişkin yaptığımız çalışmalarda süreye
ilişkin farklı alternatifler konuşuldu ancak yaptığımız değerlendirmede sürenin
10 yıl uygulanmasının daha uygun olacağını değerlendirdik Yeni çıktığımız ihale
de önceki ihale gibi dolar cinsinden ihaleye çıkıyoruz. Ancak yatırımcı önceki
ihalede olduğu gibi ihale işlemi tamamlandıktan sonra ödemeyi dolar veya TL
cinsinden ödemek için seçim hakkına sahip. Bu hakkın ihale sonrası hemen
belirleyecek ve bu çerçevede hem peşin ödeme konusunda hem de yapacağı ödemenin
birim cinsinden belirlemiş olacak."
Yeni dönemde Milli Piyango İdaresinin onayına sunulmak suretiyle oyun sayısının
da arttırılabileceğine dikkat çeken Ağbal, "Ama her yeni oyunun oynanma
koşulları Milli Piyango İdaresi'nin onayına tabı olacaktır. Her oyunda bir
yerine 2 çekiliş yapma hakkı da doğacaktır. Bu işletmenin elde edeceği hasılatı
arttıran, işletme açısından önemli bir gelir sağlayacak düzenlemedir" dedi.
DETAY HABER
04.05.2016
